Минстрой России опубликовал письмо от 01.08.2016 № 24192-ОД/04 «О вопросах применения части 2 статьи 136 ЖК РФ».
Это письмо посвящено решению 2-х вопросов:
- о том, что считать общей границей земельных участков в ч.2 ст. 136 Жилищного Кодекса РФ;
- о необходимости реорганизации ТСЖ, если оно не соответствует п.1 ч.2 ст.136 ЖК РФ.
Итак, «Об общей границе земельных участков»
Ч.2 ст. 136 ЖК РФ говорит о том, кто может создать товарищество собственников жилья.
Создание ТСЖ в многоквартирном доме – это не единственный вариант. Указывается, что ТСЖ может быть создано собственниками жилья, которое находится в 2-х и более многоквартирных домах, но если эти дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу (есть и другие условия). Таким образом, может быть ТСЖ нескольких домов, а не одного многоквартирного дома.
Указывается также, что в государственном кадастре недвижимости (далее «ГКН») должна быть информация об этой общей границе земельных участков.
Проблема в том, что в ГКН нет понятия «общая граница земельных участков».
В письме, о котором идёт речь, Минстрой России разъяснил, что общей границей земельных участков следует считать границу прилегающих земельных участков. Эта информация должна подтверждаться ГКН.
До тех пор, пока не было данного разъяснения, получилось, что термин есть, а что он означает - непонятно. В праве так быть не должно. Любой правовой термин должен иметь чёткое определение во избежание юридических проблем.
Теперь перейдем ко второму вопросу: «О необходимости реорганизации ТСЖ»
П.1 ч.2 ст. 136 ЖК РФ установил, что ТСЖ может быть создано жильцами не одного дома, а нескольких домов. Чтобы можно было создать ТСЖ нескольких многоквартирных домов, нужно выполнить условия:
- количество квартир в этих домах должно быть не более 30-ти;
- дома должны быть расположены на соседних земельных участках;
- в пределах участков должна быть необходимая инфраструктура.
Однако эти условия вступили в силу только 18.06.2011 года. Но ТСЖ до этого времени тоже создавались, а т.к. требований п.1 ч.2 ст.136 ЖК РФ к тому времени не существовало, некоторые из ТСЖ этим требованиям не соответствуют. Правила создания ТСЖ к 2016 году изменились относительно тех правил, что были ранее. И хотя изменения не приводят к отмене решений о создании ТСЖ, образованных до 18.06.2011, определённые правовые последствия имеются.
21.07.2014 был принят Федеральный закон №255-ФЗ, который установил, что те ТСЖ, которые не соответствуют п.1 ч.2 ст.136 ЖК РФ, должны быть реорганизованы. Эта реорганизация может происходить в виде:
- разделения ТСЖ (ч.3 ст.140 ЖК РФ). Решение должно приниматься большинством голосов членов ТСЖ.
- выделения ТСЖ (ч.4 ст.140 ЖК РФ). Требуется большинство голосов от числа собственников помещений в доме, где будет создано новое ТСЖ.
Причём сделать это необходимо до 1.07.2016 года.