Как отменить исполнительную надпись нотариуса по долгам за ЖКХ

Вопрос:

Если Управляющая компания получила исполнительную надпись у нотариуса по долгам за ЖКУ, как ее отменить? Я считаю , что задолженность завышена и период, за который УК насчитала долг, на самом деле оплачен. Спасибо.

Наталия Олеговна.

Ответ:

Законодательные основания для отмены исполнительной надписи нотариуса

Исполнительная надпись нотариуса – это специальная отметка (надпись), которую нотариус ставит на договоре или ином документе, давая кредитору право на принудительное взыскание долга с должника без решения суда). (О том, какие нововведения по принудительному взысканию долгов за ЖКУ ожидают Россиян, мы писали вот здесь).

Такой внесудебный порядок предусмотрен законодательством РФ для бесспорных требований кредитора при наличии определённых условий. В частности, Основы законодательства РФ о нотариате (ст. 90–94) разрешают совершение исполнительной надписи на нотариально удостоверенных договорах (например, договор займа, залога, хранения), но только если в самом договоре прописана возможность внесудебного взыскания долга.

Нотариальное удостоверение и специальная оговорка в договоре – обязательные условия для использования исполнительной надписи. После совершения надписи кредитор может сразу обратиться к судебным приставам, минуя судебный иск. Это означает, что все действующие договоры с Управляющей компанией должны быть перезаключены

Также Закон обязывает кредитора сперва предупредить должника. За 14 дней до обращения к нотариусу кредитор должен направить должнику письменное требование об уплате долга. Не просто «закинуть» в почтовый ящик, а именно надлежащим образом известить в соответствии со ст. ст. 113 ГПК РФ.

Если долг не погашен, нотариус совершает исполнительную надпись и в течение трех дней уведомляет об этом должника заказным письмом

В Москве процедура уведомления должника нотариусом такая же, как и по всей России. С момента получения уведомления у должника есть только 10 дней, чтобы оспорить нотариальную надпись, но только в суде. Иного способа отменить исполнительную надпись закон не предусматривает. Нельзя просто подать возражение нотариусу или в нотариальную палату; необходимо обращаться именно в суд. Правовой механизм такой отмены закреплён в ст. 310 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) согласно которой, заявление об отмене рассматривается судом в порядке особого производства.

Важно отметить, что в конце 2024 года законодатели инициировали расширение этого механизма на сферу ЖКХ. Госдума приняла в первом чтении законопроект, разрешающий взыскивать задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг через исполнительную надпись нотариуса. Предполагается, что такое внесудебное взыскание будет возможно, если в договоре на оказание ЖКУ прямо предусмотрена возможность исполнительной надписи (например, в договоре управления многоквартирным домом или снабжения коммунальными услугами включат соответствующее условие). Законопроект также предлагает увеличить срок для оспаривания надписи должником – до 3 месяцев со дня, когда должник узнал о её совершении. Это существенное изменение по сравнению с текущим 10-дневным сроком.

Таким образом у должников по коммунальным платежам в Москве и других регионах теперь больше времени на защиту своих прав.

Итак, что же такое исполнительная надпись нотариуса на договоре, например, кредитном? Это отметка, которой нотариус заверяет документы. Исполнительная надпись ставится непосредственно на оригинале договора или на его копии, придавая ему силу исполнительного листа без суда.

Возможные причины и основания для оспаривания исполнительной надписи нотариуса

Отмена исполнительной надписи нотариуса через суд возможна, если имеются законные основания полагать, что надпись совершена неправомерно или долг не является бесспорным. К типичным причинам оспаривания относятся:

Нарушения процедуры со стороны нотариуса. Закон строго регламентирует порядок совершения исполнительной надписи, и любое отступление – основание для отмены. Например, нотариус не уведомил должника об исполнительной надписи либо отправил уведомление с опозданием (позже 3 дней с момента совершения надписи). Другие примеры – ошибки в самой надписи: неверно указаны ФИО должника, адрес или другие данные, из-за чего исполнительный документ нельзя считать действительным. Если нотариус не убедился в соблюдении всех требований (не проверил документы должным образом, пропустил сроки и т.п.), его надпись может быть оспорена как незаконная.
Несоблюдение условий, необходимых для исполнительной надписи. Закон устанавливает ряд критериев, при которых надпись допустима. Их отсутствие – серьёзный аргумент в суде. Так, в договоре отсутствует условие о внесудебном порядке взыскания – без такой оговорки исполнительная надпись не могла совершаться. Или сам договор не был нотариально удостоверен, хотя закон требует нотариальной формы.
Ещё одно основание – истечение установленных сроков: если с момента возникновения задолженности прошло более 2 лет, нотариус не вправе был ставить надпись. Аналогично, перед обращением к нотариусу кредитор не направил должнику предварительное требование об оплате за 14 дней. Отсутствие доказательств такого предупреждения делает взыскание через нотариуса незаконным. Наконец, наличие спора между сторонами, который уже рассматривается судом, тоже исключает внесудебную надпись – если нотариус был своевременно уведомлён о суде, он не должен совершать надпись . Все эти нарушения свидетельствуют, что долг не был бесспорным, и дают суду основание отменить нотариальное распоряжение.
Спорность самой задолженности или ошибки кредитора. Даже если нотариус формально всё сделал правильно, должник может оспорить сумму и основания долга по существу. В таком случае речь идёт уже о материально-правовом споре с кредитором (управляющей компанией, ресурсоснабжающей организацией и т.д.). Причины: неверно рассчитанная сумма долга (например, начислены лишние пенни или ошибочные цифры), включение в требование неустоек или процентов, которые нельзя взыскивать в порядке исполнительной надписи (так как она допускается только по основному долгу), либо неправильное указание имущества для взыскания. Также должник может доказать, что часть долга уже оплачена либо вовсе не должна им уплачиваться (например, в квитанции ошибочно числился предыдущий собственник квартиры и т.п.). Ещё один аргумент – несоразмерно малая задолженность. По общему правилу кредиторы не идут к нотариусу для взыскания незначительных долгов (существуют критерии: например, по ипотеке исполнительная надпись не совершается, если сумма просрочки менее 5% от всей суммы и срок просрочки менее 3 месяцев.
Если управляющая компания попыталась взыскать через нотариуса совсем небольшую сумму, это тоже можно представить как спор о праве (нежелание должника платить в связи с несогласием, а не просто уклонение). В любом случае, любое наличие спора или ошибки по сумме долга выводит ситуацию из разряда “бесспорных”, для которых предназначена нотариальная надпись, и даёт основание требовать её отмены.

Долг погашен или прекращён. Очевидно, что если на момент совершения исполнительной надписи обязательство уже исполнено (вы оплатили коммунальные услуги, заключили соглашение о реструктуризации долга, и т.п.), то исчезает предмет взыскания. Нотариус не должен был делать надпись на уже оплаченном долге. В суде можно представить квитанции об оплате или другой документ, подтверждающий, что задолженность отсутствует либо существенно меньше заявленной. Оплаченный (или прощённый, списанный по мировому соглашению и т.д.) долг не подлежит взысканию, и исполнительная надпись в этой части будет признана необоснованной.

Подводя итог: оспаривать нотариальную надпись можно как по процессуальным основаниям (нарушения в порядке её совершения), так и по существу (неправильность или отсутствие долга). Часто должники заявляют оба вида доводов в комплексе – это повышает шансы на успех. Суд будет проверять, был ли долг действительно бесспорным и соблюдены ли все требования закона при его удостоверении нотариусом.

Судебная практика и примеры решений по оспариванию исполнительной надписи нотаруса

На практике суды нередко сталкиваются с такими спорами, особенно по нотариальным надписям, связанным с кредитами и займами (пока что для ЖКХ это новый механизм, но правовые подходы будут аналогичными). В целом, судебная практика показывает, что при малейшем нарушении процедуры или спорности долга суды склонны вставать на сторону должника, ведь исполнительная надпись допустима только при строжайшем соблюдении необходимых условий. В отличие от судебного приказа, который можно отменить простым возражением, нотариальную надпись приходится отменять именно судебным решением, что намного сложнее. Тем не менее, многие должники успешно оспаривают такие надписи.

Характерный пример – дело Горбачёвой В.Д. в Татарстане. Банк ВТБ получил нотариальную надпись для взыскания с неё задолженности по кредиту, отправив предварительно уведомление не по тому адресу (в документах был указан ошибочный, несуществующий адрес). Нотариус, тем не менее, совершил надпись и уведомил должницу по адресу прописки. Должница обратилась в суд, указывая на неправильно рассчитанный долг и то, что предупреждение об обращении к нотариусу она не получила своевременно. Районный суд отказал в отмене надписи, решив, что формально требования закона нотариусом соблюдены. Однако Верховный Суд Республики Татарстан в апелляции встал на сторону должницы: выяснилось, что банк не уведомил её по адресу фактического проживания, и нотариус не должен был совершать надпись при нарушении порядка уведомления. Апелляционная инстанция отменила решение нижестоящего суда и удовлетворила заявление должницы – исполнительная надпись была признана недействительной. Этот случай показывает, что даже если первая инстанция не усмотрела проблем, вышестоящий суд может отменить нотариальную надпись, если обнаружит нарушение (в данном деле – неправильное уведомление должника).

Существует и другая сторона практики: если нотариус и взыскатель все требования закона выполнили, суды оставляют надпись в силе. Например, известны решения, где должникам отказывали в отмене, потому что они пропустили 10-дневный срок или не представили убедительных доказательств нарушений.

Но в контексте ЖКХ важно то, что упрощённое взыскание коммунальных долгов через нотариусов – относительно новый инструмент. Верховный Суд РФ, поддерживая этот механизм, одновременно настаивает на чётких гарантиях для граждан. В проектах поправок ВС указал, что нотариальная надпись обязательна только для долгов не старше 2–3 лет и должна охватывать не только основной долг, но и пени. Также законопроект прямо даёт должнику право оспорить задолженность по нотариальной надписи в суде в течение 3 месяцев. Эти положения отражают позицию судей: если долг спорный или процедура нарушена – место спора в суде, а не у нотариуса.

Для Москвы, как и других регионов, можно ожидать, что при внедрении нотариальных надписей по ЖКХ суды будут тщательно проверять соблюдение всех условий. Уже сейчас московские суды имеют опыт рассмотрения подобных дел по кредитам – в картотеках дел есть примеры, где по искам жителей Москвы надписи нотариусов отменялись из-за отсутствия в договоре оговорки о нотариальном взыскании или по причине истечения срока исковой давности. Таким образом, судебная практика формируется в пользу должников, если есть малейшие сомнения в обоснованности нотариальной надписи. Главное для должника – вовремя обратиться в суд и грамотно обосновать свои возражения, опираясь на законодательство и предыдущие решения судов.

Пошаговый алгоритм действий для должника

Если вы получили исполнительную надпись нотариуса о взыскании долга за ЖКХ (или узнали о её наличии от приставов), действовать нужно быстро. Ниже приведён пошаговый алгоритм, как должнику в Москве оспорить и отменить такую надпись:

1. Получите копии документов и уточните сроки. Первым делом ознакомьтесь с документами: сам договор с исполнительной надписью (или выписка нотариуса), постановление судебного пристава о возбуждении исполнительного производства, уведомления, которые вам приходили. Обратите внимание на даты! Отсчитайте 10 дней с момента, когда вы получили уведомление нотариуса о совершении надписи (или узнали об этом от приставов. Именно в этот срок (30 дней) необходимо подать заявление в суд об отмене исполнительной надписи. Если время ещё есть – не откладывайте до последнего дня. Если срок уже прошёл – всё равно собирайте документы: возможно, удастся доказать, что вы узнали о надписи позднее по уважительной причине и попросить восстановить срок. Также убедитесь, что надпись совершил нотариус в рамках г. Москвы (от этого зависит выбор суда).

2. Проанализируйте основания для оспаривания. Трезво оцените свою ситуацию: почему вы не согласны с взысканием? Здесь могут быть два варианта (не взаимоисключающих): либо нарушена процедура (вы не получили уведомление, договор не тот, сроки прошли и т.п.), либо неправильно рассчитан долг/не было долга (вы оспариваете сумму, период, качество услуг ЖКХ и т.д.). Выпишите все потенциальные нарушения и спорные моменты. Например, вы заметили, что управляющая компания не уведомляла вас о намерении обратиться к нотариусу, или что сумма долга включает уже оплаченные квитанции. Это ляжет в основу ваших требований. Если не уверены в юридических нюансах, проконсультируйтесь с юристом. Практикующие юристы советуют как можно быстрее выявить все возможные причины для отмены и при необходимости обратиться за помощью – специалист поможет выработать стратегию и не пропустить важные детали

3. Выберите способ защиты: особое производство или иск. В зависимости от характера ваших возражений, закон позволяет два пути отмены исполнительной надписи.

В порядке особого производства (ст. 310 ГПК РФ): подаётся заявление об отмене исполнительной надписи нотариуса. Это подходит, если упор делается на ошибки нотариуса или нарушение процедуры. В таком деле ответчиком будет нотариус, совершивший надпись, а ваша задача – доказать суду, что нотариальное действие совершено с нарушением закона.
В порядке искового производства: подаётся исковое заявление о признании требования (долга) несогласованным или уменьшения суммы долга. Здесь вы фактически оспариваете долг по существу, а ответчиком выступает кредитор (управляющая компания, ТСЖ и пр.) Нотариус в таком деле может привлекаться как третье лицо. Иск имеет смысл, если сам размер долга или обязательство вызывает спор (например, неправильно начислено, частично оплачено и т.д.). В некоторых ситуациях можно объединить требования: например, одновременно просить признать недействительным договор/долг и отменить исполнительную надпись как следствие.
Если позволяют время и ресурсы, можно параллельно использовать оба пути: подать заявление об отмене надписи (по формальным основаниям) и иск об уменьшении суммы долга. Закон это не запрещает, ведь предмет требований разный. Однако чаще должники выбирают то, что больше подходит их случаю. Если очевидны грубые нарушения нотариуса – делайте упор на особое производство. Если же нотариус всё выполнил, но вы не согласны с суммой – придётся идти по пути искового спора. (Учтите: особое производство – быстрее и проще в плане доказывания, но его итогом может быть только отмена надписи. Исковое же производство может привести к перерасчёту долга, но рассматривается дольше и сложнее.)

4. Подготовьте заявление в суд. Составление заявления – ответственный шаг. Документ должен содержать всю необходимую информацию и обоснование. В “шапке” заявления укажите наименование суда, свои данные (ФИО, адрес регистрации, контакты), данные нотариуса (ФИО и адрес нотариальной конторы), а также сведения о взыскателе – организации, которая инициировала взыскание (наименование УК/ТСН, адрес, ИНН и пр.). Обязательно пропишите, когда вы получили уведомление нотариуса о совершении надписи (дату получения письма). Если напрямую от нотариуса не было уведомления, а узнали от приставов – укажите дату получения постановления пристава. Далее изложите существо вопроса: опишите, какая исполнительная надпись совершена (на каком договоре, от какой даты, на какую сумму) и почему вы с ней не согласны. Перечислите конкретные нарушения: например, “нотариус не уведомил меня надлежащим образом, что нарушает ст. 90 Основ законодательства о нотариате” или “в договоре управления МКД отсутствует условие о внесудебном взыскании долга, что требует п.1 ст. 91 Основ законодательства о нотариате” и т.д. Сошлитесь на соответствующие нормы закона, которые были нарушены, В просительной части явно сформулируйте требование: «Прошу суд признать исполнительную надпись нотариуса от __ числа по договору №__ не подлежащей исполнению (отменить ее)». Если это иск к кредитору – требования будут иными (например, «уменьшить сумму задолженности до ___ руб.» и «признать недействительной исполнительную надпись нотариуса в соответствующей части»). В конце заявления перечислите прилагаемые документы и поставьте свою подпись с датой подачи. Госпошлина за подачу заявления об отмене исполнительной надписи невелика: 300 руб. для физических лиц (для организаций – 6 000 руб.). Квитанцию об оплате госпошлины нужно приложить к заявлению.

5. Соберите необходимые документы. К судебному заявлению обязательно прилагаются копии документов, подтверждающих ваши доводы. Подготовьте следующие бумаги:

Копия договора/документа с исполнительной надписью. Если у вас есть оригинал договора с отметкой нотариуса или копия, заверенная нотариусом, приложите её. Это основной документ, который вы оспариваете.
Уведомления и переписка. Если вы получили письмо от нотариуса о совершении надписи – приложите конверт и уведомление (для подтверждения даты получения). Если заранее получали предупреждение от УК о намерении обратиться к нотариусу – также приложите его. В случае отсутствия любых уведомлений – укажите это в тексте заявления, а вместо письма нотариуса приложите постановление пристава о начале исполнительного производства (с датой получения).
Доказательства нарушений. К каждому тезису из заявления желательно приложить подтверждение. Например, если утверждаете, что уведомление не было направлено – приложите копию договора, где указан ваш реальный адрес, и объясните, что письма туда не поступало; либо справку из почты об отсутствии вручения. Если ссылаетесь на отсутствие договорной оговорки – приложите сам договор (текст), где видно, что условий о нотариальном взыскании нет. Если речь о просрочке более 2 лет – представьте расчет задолженности по периодам или выписку, показывающую старую дату долга. При оспаривании суммы долга подготовьте квитанции об оплате тех месяцев, по которым возник спор, свой контррасчет задолженности, акты сверки и т.п. Чем больше объективных доказательств вы предоставите, тем выше шанс убедить суд.
Копии заявления для сторон. Согласно ГПК, нужно направить копию вашего заявления с комплектом документов другим участникам процесса. Для особого производства отправьте копию нотариусу (ответчику) и взыскателю (как заинтересованному лицу). Для искового – копию ответчику (УК/ТСЖ) и уведомьте нотариуса как третье лицо. К своему комплекту приложите квитанции об отправке этих копий заказным письмом.
Личные документы. Не забудьте копию своего паспорта (страница с регистрацией по месту жительства) и доверенность, если действуете через представителя (адвоката). Эти документы подтверждают вашу личность и полномочия в суде.

6. Подайте заявление в соответствующий суд. Определитесь с подсудностью дела. Заявление об отмене исполнительной надписи (особое производство) подаётся в районный суд по месту нахождения нотариуса. Например, если надпись совершена нотариусом, чья контора находится в ЦАО Москвы, подавать нужно в соответствующий районный суд ЦАО. Исковое заявление к кредитору подаётся по общим правилам подсудности: как правило, в суд по месту нахождения ответчика (юридический адрес УК/ТСЖ) либо, если вы потребитель услуг, вы вправе подать иск по своему месту жительства (это допускается законодательством о защите прав потребителей). Также учитывается сумма иска: при сравнительно небольшой сумме долга (как правило, до 50 тысяч рублей) дело может рассматривать мировой судья участка, а при большей сумме – районный суд общей юрисдикции. В Москве мировые судьи рассматривают мелкие споры, поэтому узнайте адрес нужного судебного участка, если сумма невелика. В сомнительных ситуациях можно направить заявление в районный суд – если подсудность определена неверно, заявление вам вернут, указав куда нужно обратиться. Подача документов возможна лично через канцелярию суда, по почте заказным письмом с описью вложения, либо через электронную систему “Мой Арбитр”/ГАС “Правосудие” (для судов общей юрисдикции) при наличии возможности. Не пропустите 10-дневный срок при подаче: важно, чтобы штемпель на почтовом конверте или штамп канцелярии был не позже крайней даты.

7. Дождитесь принятия заявления и возбуждения дела. Суд, получив ваше заявление, выносит определение о принятии его к производству. Если что-то оформлено неправильно или не хватает документов, вам могут оставить заявление без движения (дадут время исправить недостатки). Когда заявление принято, суд назначит заседание. В случае особого производства по ст. 310 ГПК дело может быть рассмотрено без вызова сторон либо с приглашением нотариуса как ответчика. В исковом производстве будет полноценный процесс: подготовительное заседание, потом судебное разбирательство с вызовом вас и представителей ответчика (УК/ТСЖ). Сроки рассмотрения обычно составляют около 1 месяца для особого производства и 2–3 месяца для искового (зависит от загруженности суда). В Москве из-за нагрузки сроки могут быть больше, но суды стараются уложиться в разумные пределы, особенно если исполнение долга приостановлено.

8. Заявите ходатайство о приостановке исполнения (при необходимости). Поскольку взыскание долга по нотариальной надписи идёт параллельно с вашим обращением в суд, важно предотвратить необратимые последствия. Если судебные приставы уже возбудили производство, уведомьте приставов о подаче иска. Направьте в ФССП копию вашего заявления в суд с входящим штампом или описью, уведомив, что спор находится на рассмотрении. По закону это не останавливает исполнительное производство автоматически, но дает основание приставу приостановить исполнительные действия до решения суда. На практике приставы обычно приостанавливают взыскание, получив подтверждение судебного спора. Если же пристав продолжает списание денег или аресты, вы имеете право подать отдельное ходатайство в суд о приостановлении исполнения на время рассмотрения вашего дела (ст. 39 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Суд рассматривает такое ходатайство в десятидневный срок и при обоснованности может вынести определение о приостановке взыскания. Включите пристава как заинтересованное лицо, чтобы копия определения была ему направлена и он его исполнил. Таким образом вы обезопасите себя от удержаний средств, пока спор не решён.

9. Участвуйте в судебном разбирательстве. Являйтесь на назначенные судом заседания (очно либо через видеоконференцсвязь, если предоставят такую возможность). В особом производстве может быть всего одно заседание, где дело рассмотрят по существу. В исковом возможно несколько. Изложите суду свою позицию, представьте оригиналы ранее приложенных документов, отвечайте на вопросы судьи. Если в деле участвует нотариус, он будет отстаивать законность своих действий; если ответчик – УК, ее представитель может пытаться доказать обоснованность долга. Ваша задача – настоять на своих доводах: акцентировать внимание на допущенных нарушениях (покажите судье документы: например, “вот договор – в нём нет условия о нотариальном взыскании, что подтверждает нарушение”) и/или на незаконности требований (например, “вот квитанции – долг частично оплачен, а нотариусу представлены неправильные сведения”). Суд оценивает все доказательства в совокупности.

10. Получите решение суда и завершите дело. По результатам рассмотрения суд вынесет решение или определение. В случае особого производства итогом будет решение об удовлетворении заявления либо об отказе. Если заявление удовлетворено – исполнительная надпись нотариуса признаётся не подлежащей исполнению (отменяется). Если отказано – надпись остаётся в силе. В случае искового производства возможны различные исходы: суд может полностью отменить взыскание (например, отказать УК во взыскании долга), частично изменить сумму долга (тогда надпись фактически тоже утратит силу, поскольку ее условия не соответствуют реальности), либо отказать в иске. В любом случае вам выдадут на руки решение суда. Если суд первой инстанции вам отказал, а у вас есть аргументы – можно подать апелляционную жалобу в Московский городской суд (через районный суд) в течение месяца со дня изготовления решения в полном объёме. Когда надпись отменена (после вступления решения в законную силу), обязательно отнесите копию решения в службу приставов, чтобы исполнительное производство было прекращено. Пристав вынесет постановление об окончании производства, снимет аресты со счетов и прекратит удержания. Если деньги уже были списаны, их можно будет вернуть через того же пристава (на основании отмены основания взыскания). На этом процесс отмены нотариальной надписи будет завершён.

Необходимые документы и куда их подавать

Документы. Резюмируя, для отмены исполнительной надписи должнику понадобятся следующие основные документы: (1) заявление в суд (исковое или заявление об отмене надписи) с подробным обоснованием; (2) копия договора или соглашения, на котором нотариус совершил надпись (или копия самой исполнительной надписи, если это отдельный лист); (3) копии уведомлений от нотариуса или кредитора о взыскании (либо постановление пристава) с отметками о вручении – для подтверждения соблюдения/несоблюдения сроков; (4) доказательства в обоснование ваших требований: переписка, квитанции, расчёты, выписки, копии нормативных актов при необходимости; (5) документы, подтверждающие вашу личность и статус (паспорт, документы о праве собственности на квартиру, если это имеет значение, и т.д.); (6) квитанция об уплате государственной пошлины; (7) копии заявления и приложений для направления другим участникам (нотариусу, УК и др.). Все собранные документы направляются в суд вместе с заявлением. Желательно сделать опись вложения, особенно если отправляете почтой, чтобы зафиксировать, какие документы вы представили.

Куда подавать. Выбор суда зависит от характера заявления:

Заявление об отмене нотариальной надписи (особое производство) подаётся в районный суд по месту нахождения нотариуса, совершившего надпись. Например, если нотариус зарегистрирован в городе Московском городском нотариальном округе – то в соответствующий районный суд Москвы.
Исковое заявление к организации-взыскателю (УК, ТСЖ) подаётся в суд общей юрисдикции по подсудности гражданских дел. Обычно это суд по юридическому адресу организации-ответчика. Однако, как упоминалось, потребитель (должник-гражданин) вправе выбрать суд по своему месту жительства. Если сумма иска небольшая, дело может рассматривать мировой судья судебного участка, если в пределах его компетенции (в Москве – мировые судьи рассматривают иски о взыскании sums до 50 тыс. руб. по общему правилу). В остальных случаях – районный суд.

Для жителей Москвы актуально: районные суды города рассматривают большинство таких споров, мировые судьи – только мелкие. Узнать адрес нужного суда можно на сайте Московского городского суда или портале “ГАС Правосудие”, введя адрес нотариуса (для особого производства) или ответчика (для иска). Подавать документы можно лично в приемные часы суда либо направить заказным письмом с уведомлением. Также сейчас действует возможность подачи документов в электронном виде через систему МойАрбитр для судов общей юрисдикции – Москва подключена к этой системе, но понадобится подтверждённая учетная запись и электронная подпись.

После подачи не забудьте отслеживать движение вашего заявления: через пару недель позвоните в суд или проверьте картотеку дел на сайте суда, чтобы узнать номер дела и дату заседания.

Сроки рассмотрения и возможные сложности

Сроки. Важнейший временной фактор – это срок на подачу заявления. По действующему закону он составляет 10 дней с момента, когда должник узнал о совершении исполнительной надписи. Этот срок крайне короткий. Его пропуск практически лишает должника шансов на отмену надписи: суд откажет в принятии заявления, если будет очевидно, что 10-дневный период упущен. Даже с учетом внесенных изменений в законодательство. Поэтому необходимо действовать без промедления. Если вы получили письмо от нотариуса – сразу отсчитывайте дни. Если узнали о взыскании уже по факту (например, когда списали деньги со счета) – все равно попробуйте обратиться в суд, приложив документы, когда именно вы обнаружили надпись. В судебной практике известны случаи, когда должники пытались восстановить пропущенный срок, ссылаясь на то, что не получали уведомлений. По общему правилу 10-дневный срок в ГПК РФ восстановлению не подлежит (как процессуальный срок исковой давности), однако в законопроекте по ЖКХ предполагается более длительный срок (3 месяца) и возможность его восстановления при уважительных причинах. Теперь должники по ЖКУ смогут более спокойно готовить иск, даже если сразу не узнали о надписи. Все остальные ориентируются на срок в 10 дней.

Рассмотрение самого дела в суде обычно занимает от одного до трёх месяцев в суде первой инстанции. Многое зависит от загруженности суда и сложности дела. В Москве суды перегружены, но дела об отмене исполнительных надписей не требуют длительного разбирательства (особенно если это особое производство, где спор только по документам). Часто решение может быть вынесено уже на первом заседании. После решения у сторон есть месяц на апелляцию. Если апелляционная жалоба подана, добавьте ещё ~2 месяца на её рассмотрение в Мосгорсуде. Таким образом, в общем случае процедура отмены нотариальной надписи может занять 2–5 месяцев до получения окончательного судебного акта. Все это время, если правильно заявить ходатайства, исполнительное производство будет приостановлено, то есть активного взыскания происходить не должно. Однако будьте готовы к тому, что на практике приставы могут начать взыскание сразу, как получат документы от нотариуса, не дожидаясь ваших действий. Это значит, что еще до суда вам могут арестовать счета, списать деньги с банковской карты или ограничить выезд за границу. Эти меры для должника неприятны и создают сложность. Чтобы минимизировать ущерб, сразу после подачи заявления известите пристава и попросите приостановить исполнение (смотри шаг 8 алгоритма выше). Если пристав откажется – придётся оперативно обратиться в суд с ходатайством о приостановке, что тоже отнимает время и силы.

Возможные сложности. Помимо сжатых сроков и риска поспешного взыскания, есть и другие сложности при оспаривании нотариальной надписи:

Бремя доказывания. Формально доказывать свою правоту должен заявитель (должник). Нотариальная надпись сама по себе считается законной, пока суд не установит обратного. Поэтому подготовка доказательств – критически важна. Не всегда легко доказать, например, факт неуведомления (отсутствие письма). Суд может счесть, что кредитор выполнил обязанность отправить письмо, даже если вы его не получили, – такая вероятность есть, особенно если письма возвращались с отметкой почты. Придётся искать косвенные доказательства (скажем, неправильный адрес в письме, как в случае в Татарстане, или показания свидетелей).
Неосведомлённость должника. Некоторые должники, столкнувшись впервые с исполнительной надписью, могут не понимать, что делать, и теряют драгоценное время. Бывает, что человек путает нотариальную надпись с судебным приказом или исполнительным листом и пытается действовать неверно. Важно правильно идентифицировать документ: исполнительная надпись обычно имеет форму надписи на договоре или отдельного бланка, выданного нотариусом, без печати суда. Увидев такой документ, сразу знайте – его отменяет только суд. Без паники, но и без промедления, как советуют эксперты - нужно писать заявление, а не ждать “автоматической” отмены.
Расходы и необходимая компетентность. Хотя госпошлина и небольшая, процесс оспаривания может повлечь расходы на юридическую помощь. Если сумма долга большая или дело сложное, имеет смысл нанять юриста или адвоката. В Москве услуги юристов по таким делам стоят денег, но это может окупиться, если на кону крупная сумма долга или риск потерять имущество. С другой стороны, законодательство достаточно четко расписывает основания отмены, и при внимательном отношении должник может сам подготовить заявление, используя образцы и разъяснения (в том числе рекомендации в данном руководстве).
Возможность альтернативных решений. Иногда имеет смысл параллельно с оспариванием вступить в переговоры с кредитором. Например, если долг по коммуналке действительно накопился и оспорить по форме его не выходит, можно попытаться заключить соглашение о рассрочке или реструктуризации с управляющей компанией. В случае достижения мирового соглашения кредитор может отказаться от дальнейшего взыскания через нотариуса. Однако после того, как надпись совершена, кредитор обычно уже передал дело приставам, и от него мало что зависит – всё решает суд. Другой вариант – банкротство физического лица. Если долги по ЖКХ (и, возможно, другие задолженности) столь велики, что выплатить их нереально, должник вправе инициировать процедуру банкротства. Мы считаем, что признание гражданина банкротом остановит исполнение и позволит списать долги. Этот путь радикальный, требует времени (6–9 месяцев) и тоже через суд. Зато в итоге может полностью освободить от уплаты безнадёжных долгов. Рассматривать его стоит, если сумма долга очень крупная и нет перспектив оспорить сумму долга иначе. В настоящее время - это самая действенная схема избавиться от долгов по ЖКУ в реалиях экономической ситуации и постоянно увеличивающихся тарифов на ЖКУ.

Наши практические советы сводятся к следующему:

Не игнорировать уведомления. Если вы получили от своей УК предупреждение о намерении обратиться к нотариусу – сразу действуйте. Можно отправить кредитору возражение письменно, что вы не согласны с долгом, и пояснить причины. Это не гарантирует, что нотариус откажет, но будет дополнительным аргументом, что долг спорный и в дальнейшем упростит отмену нотариальной надписи.
Следить за почтой. Получив извещение о заказном письме (от нотариуса или суда), не откладывайте визит на почту. Часто проблемы возникают, когда должник не забирает письмо, срок хранения проходит, и по закону оно считается врученным заочно. Не допускайте такого – заберите письмо, будет хотя бы ясна дата отсчёта 10 дней или 3 месяца.
Действовать оперативно и тщательно. Как только узнали о надписи – начинайте готовить документы. Каждая деталь важна. Проверьте договор, все квитанции, корреспонденцию с УК. Выпишите, что нарушено, и сразу готовьте черновик заявления. Скорость и качество обоснования – залог успешной защиты.
Привлечь профессионала при необходимости. Если вы не сильны в юриспруденции, а дело непростое – лучше обратиться к квалифицированному юристу. Он поможет найти скрытые нарушения (например, проверит, внесена ли надпись в реестр нотариальных действий, как того требует закон), правильно составить иск. Специалисты отмечают, что многие должники теряются, особенно если прошел срок, – в такой ситуации консультация необходима.
Не бояться отстаивать свои права. Исполнительная надпись – не приговор. Она может быть отменена судом, если вы действительно не согласны с долгом или были нарушены ваши права. Закон на вашей стороне, нужно лишь грамотно воспользоваться предусмотренной процедурой.

В заключение хочется отметить, что отмена исполнительной надписи нотариуса по долгам за ЖКХ в Москве возможна, если подойти к делу ответственно. Законодательство предоставляет должнику все инструменты – важно уложиться в сроки и доказать суду обоснованность своих требований. Руководствуясь приведёнными рекомендациями и примерами судебных решений, вы сможете эффективно защитить свои права и предотвратить неправомерное взыскание коммунальных долгов во внесудебном порядке.